François Fillon : la réforme de l’administration locale pour « un Etat plus performant »

François Fillon a tracé à grands traits le 17 novembre les axes de la réforme de l’administration territoriale, entamée il y a deux ans et devant s’achever en 2010, qui doit aboutir à un Etat « plus performant », en réduisant le nombre de structures et celui des fonctionnaires.

« L’Etat, c’est cet arbitre qui nous rassemble et nous protège (…) Mais pour cela, il doit être plus efficace et plus performant, a déclaré le Premier ministre devant les acteurs de cette « rupture historique » – notamment les préfets – réunis à la Défense.
Selon le chef du gouvernement, l’Etat « doit amplifier sa mutation » pour « répondre aux attentes des citoyens » mais aussi « parce que la contrainte budgétaire est une réalité plus pressante que jamais ». La règle voulue par Nicolas Sarkozy du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux sera ainsi mise en oeuvre.
Point fort de cette « administration de demain » : le pilotage des politiques régionales se fera désormais au niveau régional et sa mise en oeuvre à l’échelon départemental afin de « rendre l’Etat local plus souple, plus lisible, plus modulable ».

Les 22 préfets de région auront ainsi autorité sur les préfets de départements qui eux-mêmes s’appuieront sur des « directions interministérielles » – territoires, cohésion sociale, protection des populations – qui regrouperont bon nombre d’administrations existantes et qui seront dirigées par de « véritables managers ».
Les fédérations syndicales CGT, Solidaires et FSU de la fonction publique ont boycotté cette réunion pour ne pas « cautionner une réforme destructrice pour les agents et les citoyens », dans laquelle ils « ne pourront porter la parole des personnels et apporter la contradiction ».
« Il n’y aura pas de retour en arrière », a maintes fois prévenu François Fillon qui était entouré de sept ministres et secrétaires d’Etat, promettant que cette réforme ne veut en rien dire « moins d’Etat ».